污染物清除作业方案

1 总则

 

1.1 目的

为有效贯彻执行国家法律、法规及国家和地方的环保政策，满足国家海事管理机构的要求，提高对突发船舶污染事故的快速反应和处置能力，特建立本公司船舶污染应急反应体系，确保当辖区发生水域污染事故时，能迅速做出有效的应急反应，尽可能地控制和清除污染物，减少污染损害和社会影响，维护生态平衡，保障人命安全、人体健康和社会公众利益。

 

1.2 工作原则

统一指挥，分级管理，责任到人

防治结合，设备保障，分工协作

技术为本，依靠科技，快速高效

 

1.3编制依据

1.3.1国内规定

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《中华人民共和国船舶污染应急计划》、《船舶污染海洋环境应急防备和处置管理规定》、《浙江省海洋环境保护条例》。

1.3.2国际规定

《联合国海洋法公约》、《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染海洋公约》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》、《1992年国际油污损害民事责任公约》、《1974年国际海上人命安全公约》、《西北太平洋地区溢油应急计划》。

 

1.4 适用范围
 

     1.4.1 适用区域

嘉兴港地处长江三角洲南翼经济发达地区、杭州湾北岸、所辖海岸线东起浙沪交界的平湖市金丝娘桥，西止于海盐澉浦镇长山闸，全长70km。地理坐标为120

°54′E～121°16′E、30°22′N～30°41′N。乍浦港区为嘉兴港三大港区之一，区位条件优越，与上海、杭州、苏州、宁波距离都在100公里内；交通运输便捷畅通，沪杭高速、乍嘉苏高速、杭浦高速在这里交会；杭金快速道（杭浦高速）、新07省道，特别是已经通车的杭州湾跨海大桥穿越而过；铁路有沪杭铁路及正在建设的乍嘉湖铁路和城市轻轨；乍嘉苏、六平申航线联通京杭大运河，使乍浦港区成为“长三角”沪、苏、杭、甬地区的一个重要交通枢纽。    本方案适用于与本公司签订船舶污染清除协议的船舶在嘉兴港码头、泊位、锚地、沿岸及嘉兴港及附近水域20海里以内发生的溢油及HNS泄漏等船舶污染事故（含险情）的防备和应急处置。

本方案同时也适用于根据当地海事局或船舶污染事故应急指挥机构的要求，参与的船舶污染事故应急处置行动。

本方案作为本公司开展船舶污染应急行动的指导性文件，本方案的制定不影响本公司根据事故应急的实际需要，制定具体的污染清除方案。
 

1.4.2 适用污染事故
    嘉兴市洁洋环保服务有限公司船舶污染清除协议服务范围内船舶及其有关作业过程中所造成的污染事故。海事部门管辖范围内的海洋污染事故或接到海事部门的应急清污指令需进行的船舶污染事故的防备、控制和清除行动，同时也适用于本公司。

 

2 污染事故预警

2．1公司各部门根据职责分工，通过跟踪监督，收集可能发生污染事故的信息，通过综合分析，形成报告报公司应急响应指挥部。

2．2公司根据预警信息，采取的预警行动包括：

（1）按照海事部门发布的预警级别，及早通知提示，采取有效的应对措施，以预防事件的发生。

（2）应急响应指挥部要密切跟踪事态发展，做好应急准备工作，并向有关单位发布预警信息。

 

3、总体应急策略

溢油情形受多种因素影响,如溢油量、溢油种类、溢油地点、天气海况条件以及周边敏感资源等客观因素的影响，同时也受到自身应急能力的影响，而且每种溢油情形都不是一成不变的，因此，应急对策很难一言概之，至少应当根据事故特点分别制定对策，而不宜直接套用。

 

3.1 不同处置技术的选择原则

选择清污对策时，必须考虑是否具备足够的清污设备和器材。

在环境条件（风，浪，流、温度，环境敏感资源）和溢油特性（粘度，挥发性，溶解度，油膜厚度，风化程度等）允许的情况下，应尽量采取围堵和回收的方法清除船舶污染，防止其漂及岸边，污染岸线。

不同处置技术的选择原则：

（1）对于非持久性油类（如：汽油、航空煤油等）：

①一般不采取回收方式，让其挥发。

②当有可能向附近敏感区域扩大时，可使用围油栏拦截和导向。

③在有可能引起火灾的情况下，可使用溢油分散剂，使其乳化分散，但应按程序严格控制用量。

（2）对持久性油类（如柴油、中、重质原油、船舶燃料油、重油）：在可能的情况下，尽量采取浮油回收船、收油机、吸油拖栏、吸油材料以及人工捞取等方式进行回收。

（3）以下情况可暂时不采取清除行动：

①溢出量较少，岸线或资源不受威胁。

②溢油为挥发性（非持久性）油类。

（4）可暂不采取清除行动的原则：

①进行清除比自然清除更有害。

②不能确定清除方法的有效性。

 

3.2 水上溢油的处置技术

（1）围油栏拦截溢油

①在浪高的水域，亦有可能会从围油栏的顶部越过：

波浪高度>围油栏的水面以上部分。

波浪浪长与波高之比<5-10:1。

②水流流速较大时会影响围油栏的拦油性能。水流速度1m/s为围油栏的临界速度，必须减少垂直流速分量，才能提高围油栏的拦油性能：

避免将围油栏与水流方向成垂直布放，以降低作用于围油栏的垂直流速分量。

将围油栏与水流方向之间形成一个锐角布置，同时要考虑各段围油栏连接后的抗拉强度。

（2）收油机收溢油

①水面比较平静时收油机回收溢油的效果比较好，而在风浪很大的情况下，收油机的使用就将受到限制：

大风可以卷起轻质油，使其离开水面。

波浪较大、特别是出现短波和骇浪时，收油机不能跟随波浪，其性能就受到影响；或使收油机的集油机构离开水面油膜，影响回收。

急流使溢油在围油栏下面逃逸，高流速使水面溢油太快地移过收油机的集油机构，不能有效回收。

 ② 溢油粘度是影响收油机回收效果的主要因素：

溢油粘度大于2000cst时，收油机将不能正常工作。

溢油在风蚀过程中粘度会显著上升，严重乳化的原油粘度甚至高达130000-170000cst,从而影响收油机的有效性。

对于高倾点原油和沥青球，可采取拖油网替代一般收油机。

 ③油膜厚度是决定收油机有效性的另一重要因素。当积聚的溢油减少时，收油机的回收率会下降（如抽吸型收油机）。

 ④如果水面有杂物，则可能使一般收油机的运行发生障碍。

（3）溢油分散剂除油

①任何情况下使用溢油分散剂，均应事先获经海事主管机关批准。喷洒溢油分散剂最好使用专用的喷洒设备，如无专用喷洒设备，也可使用船上的消防泵代替。

②决定是否使用溢油分散剂，应充分考虑以下因素：

可能发生火灾、爆炸等危险，以及危及人命或设施安全的情况。

采用其他方法处理非常困难，而使用分散剂将对生态及社会经济的影响小于不处理的情况。

溢油向水产养殖区、环境敏感区飘逸，严重威胁到环境资源，并且在到达上诉区域之前不能通过自然蒸发或风浪流的作用而自行消散，也不能用物理方法围控和处理。

溢油的类型及水温适合化学分散（一般来说，水温需高于溢油倾点5℃以上），气象等条件宜于分散溢油扩散。

③限制使用溢油分散剂的原则

下述情况不宜使用溢油分散剂，但发生或可能发生有火灾、爆炸等危险，以及人命或设施安全的不可抗拒的情况除外：

溢油为易挥发的汽油、煤油等轻质油品，或呈现彩虹特征的薄油膜。

溢油为难于化学分散剂的油，例如有高蜡含量、高倾点的大庆原油、华北原油等。

溢油已被强烈乳化，形成了含50%以上水分的油包水乳液或在温度下呈块状。

溢油发生在封闭的浅水或平静的水域。

溢油发生在环境敏感区或对渔业生存环境有重大影响的海域。

 

3.3 岸线溢油的处置技术

清除岸线溢油，主要使用泵、机械设备、人工回收或岸线清洁机等特殊设备，有时也可让它自然恢复。

不同类型岸线的清污步骤：

（1）岩石和人造结构

裸露在浪潮中的岩石一般具有较高的自洁能力，而对浪潮冲击较弱或人们经常活动的海港、码头等人造建筑则应进行清污。

作业步骤：

第一阶段，使用撇油器、抽油泵等设备回收被围控的水面飘浮溢油。在潮汐地带，油被潮汐从岩石上冲洗下来流向围油栏与撇油器结合使用的围控区域。

第二阶段，使用高压清洗设备清洗岩石/混凝土结构物。清洗时可使用海水。当使用热水清洗时，应考虑环境中的微生物是否会因高温而遭到破坏。这些微生物群体是其他更复杂生物的生存基础，使用热水清除会造成比微生物生活在油中或比冷水清洗更严重的问题。采用围油栏和撇油器来围控和回收冲洗下来的污油。

第三阶段，在涨潮前将化学分散剂喷洒在潮汐带上，但这种作业需事先得到批准。也推荐使用吸油材料来回收油膜。

（2）圆石、小鹅卵石、鹅卵石

由于大量溢油会渗透到石头缝隙中，所以清洁这类岸线是非常困难的。这些石头通常被重要的植物群体覆盖，因此应细心清洁。

第一阶段，使用的技术与岩石、人造建筑的清洁技术相同。但是，由于这种岸线承载能力差，会损害植物群体，不能使用重型机械。

第二阶段，使用海水高压清洗设备，将石头表面溢油冲入布放有围油栏和撇油器的水中。在操作过程中，有些溢油会渗透到更深的岸线中，溢油会在几周或几个月后慢慢的渗出。只有在移开石头后才能进行清洁的地方，应考虑海岸线受到侵蚀的影响。

第三阶段，将清洗过但仍沾有油污的石头推入海中，这些石头将被海浪冲刷干净。这一过程应考虑海岸线可能受到的侵蚀。应使用围油栏将需清洁区域围起来，不推荐使用分散剂，因为溢油会渗透到沙滩深处。

（3）沙滩

沙滩往往受强烈的海浪和潮流作用，具有较高的自洁能力。在夏季，通常应尽快采取清除措施，并尽可能回收被污染的沙子，防止其进一步侵蚀沙滩。

第一阶段，回收被污染的表面沙子。这种操作既可以使用重型机械设备，也可以使用铁锹和塑料袋。

第二阶段，人力收集沾上油污的沙子，直接装入车辆，运送到临时储存场地。如果车辆不能进入沙滩，收集的沙子应装在塑料袋里，并防止直接在太阳下曝晒，以免塑料袋快速老化。

在涨潮前，应用岸滩围油栏将一段沙滩围控起来，围油栏距离沙滩约20m，布放在高于涨潮区并横穿整个岸线的前沿，并与水中的围控围油栏相连接。

第三阶段，对于残存的油，可在涨潮前30分钟喷洒分散剂，收集焦油球，清除变色的沙子后，覆盖上一层新沙。

（4）有沉积物的岸线

在多数遮蔽区域，沉积物中含有少量泥和大量的海洋生物。这些区域还通常是鸟类的重要觅食地，生物对油污非常敏感，泥泞区域和遮蔽区域不宜接近，这些特点都会给清污工作带来不便。如果进行溢油清除作业，对其造成的损害可能比溢油本身造成的污染损害还要大。

如在这些区域进行清除作业，要挖排泄沟以使低压海水冲洗出来的油流入收集池中，然后将油泵抽走。人工对上层油污的清除仅仅适用于非常柔软的泥沙岸线。盐沼泽和红树林是两个非常特殊的生物种群，对油污染和机械清除非常敏感。

 

4、应急堵漏、卸载等污染控制方案

    

    4.1 应急堵漏

4.1.1船舶在航行中因碰撞、触礁、搁浅或船壳腐蚀等造成船体破漏而采取的堵塞紧急措施，以保持船舶漂浮状态。船体破损后进水，会使船丧失浮性和稳性，甚至翻沉。同时会有船上装载的货物或是燃油等有害物质溢到海中，给海域造成污染。

4.1.2发生上述情况后，采取措施如下：

A. 首先向海事局报告情况的同时与船东尽快取得联系，利用事故船上及一切可以利用的堵漏器材进行堵漏工作，调整船上的压载及货物的仓位保持船舶的稳性，使船不至于沉没。

B. 同时联络专业打捞公司，借助打捞队伍进行堵漏工作。并且根据事故船的情况，采取围油栏布控等防止溢出物扩散的应急措施。

C. 如果需要紧急过驳，立即组织采取相应的应急行动。

 

4.2 紧急过驳卸载

 

4.2.1、紧急过驳卸载

船舶在航行中因碰撞、触礁、搁浅或船壳腐蚀等造成船体破漏而需要采取的堵塞紧急措施，以保持船舶漂浮状态。同时紧急卸下船上装载的部分或全部货物，避免使船丧失浮性、稳性及翻沉，同时避免船上装载的货物或是燃油等有害物质溢到海中，给海域造成污染。

 

4.2.2、应急过驳卸载需要配备的设备

应急卸载泵：足够的卸载能力、符合防爆、防化学品腐蚀，防杂质的要求

应急卸载软管：耐高压、耐高温、防腐蚀、连接方便

应急卸载加温系统：给没有条件加温的船舶的货物进行加温作用。

 

4.2.3过驳作业操作注意事项：

1）过驳作业要向嘉兴海事局进行申请，并且在过驳船的周围布控好围油栏，防止溢出货物向四周扩散。同时作业船按规定显示港口规定信号。白天悬挂信号旗（左B，右R、Y）、晚上悬挂信号灯（左红，右绿、红）。

2）过驳作业双方应有足够人员值班，当班人员要坚守岗位，严格执行操作规程，掌握过驳进度，防止发生跑油、漏油。

3）过驳作业中按事先商定的通信系统和联系信号，保持双方间的有效联系。如需中途停止作业或变更泵速时，应及早与对方取得联系。

4）过驳作业中禁止吸烟和在甲板上使用非防爆型通讯设备或照明电器。

5）过驳作业中应勤测舱内的油位，正确掌握驳油速度，注意留有适当的舱容空档。同时要保证被过驳船的稳性，调整被过驳船的舱室的货量，使其减少倾斜，保持船体正浮，防止船舶倾覆

6）过驳作业中应根据潮汐和船舶吃水变化情况，及时调整系缆和输油软管，避免输油软管过分受力。

7）遇迷雾、7级以上大风等恶劣天气，应立即停止过驳作业，关闭舱口与阀门。

8）开闭油舱盖应轻、缓、稳，使用工具应轻拿轻放，谨慎操作，防止掉落至甲板或油舱。

9）作业中一旦发现异常情况，应当立即停止作业，查明原因，排除隐患。

 

4.2.4高粘度油或其它高粘度类油HNS的紧急过驳

分两种情况：

一是事故船舶在没有自身动力的情况下，需要对这些油采取加热措施才能卸载的情况；

利用有加热系统船舶同事故船舶的加热系统连接对油进行加热或是有加热系统船舶的加热系统直接对事故船的油进行加热

油温加热到一定温度后，再利用我们的应急卸载系统对油品进行卸船

二是可利用事故船舶自身加热装置对油进行加热卸载的情况

1）事故船本身具有自身加热装置并且能够正常运转的，可以直接进行加热

2）待油温加热到一定程度后，可用事故船本身的卸载系统或是我们应急卸载系统同时进行应急卸载。

 

4.2.5中低粘度油和其它类油的中低粘度HNS的紧急卸载

分两种情况：

一是事故船在没有自身动力的情况下，用我们的应急卸载泵进行卸载；

二可利用事故船自身动力及我们的应急卸载泵同时进行卸载。

 

4.3嘉兴港运输的HNS的情况及对应急卸载泵的要求

嘉兴港常运输的HNS有，原油、燃料油、柴油、煤油、汽油、石脑油、苯、甲醇、液化石油气等有毒有害的石油化工产品。

由此可见，嘉兴港运输的HNS物质特点是燃点低，有的粘度大需要加温、腐蚀性强，毒性大等特点，这就要求我们配备的卸载泵能够满足相应的要求，所选择的泵同货物的特性相匹配，相应的特性有：

无泄漏、防爆、耐腐蚀、耐高压、耐高温、输送能力大等。

可以参考的泵种有：

低闪点货物（汽油、石脑油、苯、醇类），要求无泄漏、防爆、耐腐蚀等特点：对应的泵有磁力泵、屏蔽泵、电动隔膜泵、气动隔膜泵，软管泵。

闪点较高的货物（柴油、煤油、燃料油等），要求无泄漏、防爆、耐腐蚀、耐高压、耐高温等特性，对应的泵有齿轮泵，螺杆泵等

 

5、敏感资源的围护方案

嘉兴港敏感资源多而且密集，旅游区，渔业养殖区，渔业捕捞区，生态保护区，自然保护区等遍布嘉兴港的岸线上。

由于公司现在拥有的设备，器材以及应急能力的有限，不可能对所有的敏感资源同时提供保护，因此要确定敏感资源优先保护次序，嘉兴港区域主要敏感资源保护次序如下：

1）自然遗迹和非生物自然保护区：钱塘江大潮典型海洋景观保护区、乍浦炮台海防遗迹保护区、澉浦古镇海防遗迹保护区、谈仙岭石城海防遗迹保护区、钱塘江海塘工程遗迹保护区、南北湖日月并升特异景观保护区、海盐延安重点文物保护区、平湖延安重点文物保护区，优先保护。

2）渔业资源利用和养护区：山湾渔港区、平湖市黄始临时海水围塘养殖区、海盐县秦山海水池塘养殖区、海盐鸽山滩涂养殖区、杭州湾和钱塘江口蟹与鳗苗等经济鱼类保护区、杭州湾重要渔业品种保护区。

3）海水利用区：秦山核电工业冷却水用水区和嘉兴电厂工业冷却水用水区

4）旅游风景区：盐官观潮风景旅游区、南北湖旅游风景区、白塔山岛礁风景旅游区、杭州湾跨海大桥风景区、秦山核电站风景旅游区、九龙山旅游度假区，优先保护。

5）港口设施：嘉兴港各港区所有港口设备。

岸线是一种自然资源，按不同的地理环境可分为近岸带、潮汐带和岸线带三个部分；溢油事故发生时要根据溢油漂移轨迹的预测结果和岸线保护次序，采取保护措施，对溢油进行围控或导向，防止其着岸；

1）隔绝围控：用围油栏横跨或围绕敏感区并用锚将围油栏固定，使溢油与敏感岸资源隔离；

2）导向围控：利用围油栏将漂移溢油引导向敏感程度相对较低的区域；

3）吸附围控：利用吸附围油栏特点，吸附从岸线上冲洗下来的溢油或水面漂移过来的溢油，实现保护和围控岸线的目的；

 

6、海上清污

海上清污方案分码头、航道、锚地、开阔水域清除方案几个方面进行阐述

 

6.1码头泊位

当船舶在码头泊位尤其是油港码头发生溢油污染事故时：

A.首先要确定事故船舶的大小、溢油的种类及初步规模，有无发生火灾的可能性等。

B.出动人员和溢油回收船船舶，赶到现场后根据溢油出口的大小和溢油的速度和面积，在船舶周围迅速布放围油栏进行有效围控

C.同时使用收油机、消油剂、吸油毡和吸油拖栏进行溢油回收。

D.为阻止溢油越过围油栏，根据风向、潮流等情况，加布二或三道围油栏，避免溢油向港外漂移扩散。

 

6.2主航道

A.嘉兴港航道通航十分繁忙，除非是事故船舶堵塞了航道，在清除污染物过程中应尽量避免采取封航措施，或是减少封航时间。如果确实需要采取封航措施，请求MSA的协助，然后实施。

采取措施有：

利用围油栏，采取慢拖的方式把污染物脱离航道再进行围控、清理。

利用海流的力量，在污染物移动过程中使其离开航道，然后重新进行围油栏围控、清理。

B.又因航道周围的敏感资源都比较多，如果发生溢油污染事故，为避免溢油进入敏感区域，要对一些需要重点保护的敏感区域实现采取布防围油栏等措施加以防范,同时选择使用双重围油栏实施拦截、围控溢油。

C. 使用适合港区水域的盘式收油机、动态斜面收油机、吸油毡和消油剂对第一道围油栏内溢油进行回收和清除。 在第一道围油栏屏障后面，投放收油机收集漂移的溢油，同时在两条围油栏之间布放吸油拖栏、吸油毡以收集漫过第二道围油栏屏障的溢油,视溢油的情况，认为有必要再加设第三道围油栏。

 

6.3锚地

对于船舶由于搁浅、触礁或碰撞，在锚地发生的溢油污染事故，为避免溢油进入敏感区域，要对一些需要重点保护的敏感区域事先采取布放围油栏等措施加以防范，同时选择使用双重围油栏实施拦截、围控溢油.

并使用适合港区水域的动态斜面收油机、堰式收油机、吸油毡和消油剂对第一道围油栏内溢油进行回收和清除。 在第一道围油栏屏障后面，投放收油机收集漂移的溢油，同时在两条围油栏之间布放吸油拖栏、吸油毡以收集漫过第二道围油栏屏障的溢油。视溢油的情况，认为有必要再加设第三道围油栏。

 

6.4开阔水域

A.在开阔水域发生溢油事故时，最好的方法是在溢油到达岸线之前进行围控和回收。

B.根据溢油的动态、气象和海况，使用合适的围油栏对溢油进行围控，并用相应的收油机对围控的溢油进行有效回收，辅以吸油毡等吸附材料对溢油进行回收。在最终无法有效回收的情况下，经专家组评估并报海事局同意可使用消油剂清除海面零星油污。

C.正确判断溢油漂移的方向，如果气象和海况不好，可以把围油栏作为一种防范措施布放在溢油区域附近比较敏感的区域，防止溢油向周围的岛屿或资源敏感区扩散蔓延。

 

 

7、岸线清污方案

岸线溢油清除：岸线清除分三个阶段进行：清除大片溢油、清除岸滩溢油和最后清洁。溢油事故应急处置后，对于被溢油污染的岸线，需进行溢油的清除以恢复岸线的使用功能。根据岸线类型的不同，可采取的岸线清除技术包括使用吸油材料、喷洒消油剂、使用岸线清除设备、人工清除等。

嘉兴港的海岸线曲折蜿蜒，且潮流急、潮汐落差较大。溢油事故发生后，在决定清除作业或选择清除技术时，要调查了解溢油污染的地点、污染范围、污染程度 、油污量、油污状态和特性及岸线类型、方向、潮汐、交通等因素、根据实地情况，确定清除方法和所需的人力物力，制定投入应急设备物资的型号和数量。清除方案的总体步骤可主要分为三个阶段进行：（1）清除大片溢油，（2）清除岸滩溢油，（3）最后清除。

1)礁岩石

对裸露在浪潮当中的礁岩石，由于不断地被浪潮强力冲打，对附着在上面的溢油，一般都有较高的自解和自洁能力。 但是，对浪潮冲击较弱的岸边区域的石头，应进行清除。清除方案可采取三个阶段来进行。

 第一阶段， 使用收油机、泵等设备回收被围油栏围控的水面漂浮的溢油。在潮汐地带，溢油被潮汐从礁岩石上冲洗下来流向围油栏与收油机结合使用的围控区域和范围。采用这种方案时，必须使用围油栏将作业区域进可能的进行封闭性围控，在围油栏围控的区域和范围内回收被潮汐来回冲洗下来的溢油。

第二阶段， 使用高压清洗设备清洗礁岩石。清洗时可使用海水，尽量使用冷水清洗机进行清洗，如果在冬季或使用热水清洗时，应考虑环境中的微生物是否会因高温而遭受破坏。对冲洗下来的溢油，使用围油栏和收油机进行回收。

第三阶段，在潮汐前将分散剂喷洒在潮汐带上。但在使用消油剂之前，必须要达到主管海事部门的批准，方可使用。同时，针对这种情况，也可以使用吸油毡等吸附材料进行回收溢油油膜。

2)鹅卵石、杂石

由于大量的溢油会渗透到沿岸的石头缝隙中，所以清洁这些类型的岸线是非常困难的。清除和清洁方案也可采取以下三个阶段。

第一阶段， 使用的清除方案和技术与清除和清洁礁岩石的技术相同。

第二阶段， 使用高压清洗设备，利用海水进行高压清洗，将石头表面溢油冲入有布放围油栏和收油机的水中。在操作过程中，要考虑到有些溢油会渗透到更深的岸线中，溢油会在几周甚至几个月后慢慢地渗出，所以还要移开石头进行清除和清洁。

第三阶段， 将清洗过的但仍粘有溢油的石头推入海水中，利用海浪对这些石头进行冲刷干净。但考虑到海岸线可能受到的侵蚀或二次污染，之前应使用围油栏将需要清洁的区域围控起来。

3)沙滩

受到强烈的海浪和潮流的作用，沙滩本身往往有较强的自洁能力。如果发生溢油，通常采取立即清除措施，尽可能回收被污染的沙子，防止进一步侵蚀沙滩。其清除作业应按以下三个阶段来进行。

第一阶段， 回收被污染的表面沙子。 这种清除方法即可以通过使用重型机械设备也可以通过人工使用铁锹和塑料带来清除回收。

第二阶段，用人力收集油污沙子。将油污沙子回收装入塑料袋、储存罐等容器内，装入车辆，运送到临时储存场地。

在涨潮前，利用岸滩围油栏将一段需要围控的沙滩围控起来，这些围油栏正好布放在高于涨潮区并横穿整个岸线前沿，使岸滩围油栏与围控围油栏相连接。高潮时，对被潮水淹没的污染的沙滩进行搅拌，通过搅拌，溢油会再次浮出水面，这样可以用喷水装置直接向搅拌起来的区域喷射水流，致使污油与沙子分开。

将整个沙滩一次性彻底的清洁清除是不可能的，清除作业时，必须将沙滩分成一定长度或面积的小块，分别清除，这项清除工作必须要有充足的清污作业人员。

 

8、HNS的应对措施

因为专用的器材没有，只有吸收剂。分以下情况：

一是类油的HNS，使用溢油应急设备，方案同上。

二是非类油的HNS，以监视和人员防护为主，根据HNS的种类，决定是否使用吸收剂。

 

9、作业安全方案

油不仅具有易燃和易爆的危险性，还具有一定的毒性。当发生溢油后，涉及的安全问题是多方面的，它既有溢油带来的自然危害，也有在现场清污作业过程中产生的危害，即可能影响到个人，也有可能影响到公共场所和社会群体，一旦处理不当，对应急清污人员的健康和公共安全都可能造成威胁， 但首先要防止溢油对清污人员人体健康造成的危害。因此，在溢油清污作业中做到安全防护，是保障溢油应急清污人员的健康和安全以及清污作业的正常进行的必要措施。                               

 

（1） 人员的安全防护方案  

对于溢油应急清污作业人员来说，在清污作业的过程中，应做到以下几个方面的防护：

听力保护，长时间在产生噪音的机器旁工作应戴耳朵保护装置。

头部保护，在清污的全过程中，应戴好安全帽，以防高处坠落物和撞到硬物上，造成头部的伤害。

眼睛保护， 清污作业人员，应根据作业现场的情况，配戴合适的防护眼睛，防止对眼睛造成的伤害。

配戴呼吸器和口罩，防止油蒸气或毒气的吸入。

配戴防油手套和阻油防护服，防止污油的接触损害，减少对皮肤的暴露和伤害。

配穿防滑、耐油，防腐的保护靴。

在近海、近岸、码头或在船上作业，要穿戴救生衣。

在寒冷恶劣的天气下，要穿戴保暖服。

 

（2） 现场清污作业安全方案

在清污现场，溢油对人体的危害途径有油蒸气的吸入、皮肤接触和摄取。为了避免清污人员可能发生的中毒，应采取以下作业方案：

在清污作业时，作业人员应尽量在上风处操作回收溢油，以减少对油蒸气的吸入。如果存在溢油蒸气的吸入可能，清污人员就必须配戴有过滤功能的呼吸器，来阻止油气的吸入。在作业现场严禁吸烟。

在码头、内锚地附近等油蒸气浓度较高的区域作业时，要待油蒸气彻底消散后，再进入现场进行溢油清污作业。

如果皮肤沾上油污，要尽快擦掉，用肥皂或清洗液清洗，不能用汽油。

在处理毒性可能增大的风化油时，清污人员要采取特殊的措施加以预防。

在使用消油剂等化学制剂进行溢油处置时，清污人员要采取保护措施，减少和避免皮肤接触和油蒸气的吸入。同时严格按照海事部门的对消油剂的技术标准要求和使用说明进行操作。

溢油清污作业期间，按要求穿戴防护服，保证对人体的防护。

 

（3）防火防爆作业方案

在原油、汽油或其它轻质燃料油溢出的初级阶段（未风化）。由于其轻组分的蒸发，在油膜附近存在着易燃气体，引发火灾和爆炸的危险性很大。进行此类的溢油应急清除作业前，要充分了解掌握溢油的相关参数，对火灾和爆炸的潜在危险进行预防。在确认火灾和爆炸的危险后，方可进行清除作业。作业时，要在溢油区域的上风进行。

附件：

1、浙江海洋功能区划图

2、浙江省近岸海域环境功能区划（调整）示意图

        3、海上环境敏感目标

4、应急小组成员名单

5、船舶应急堵漏及卸载方案